Ученые из Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ совместно с представителями Министерства экономического развития России внесли вклад в разработку методических рекомендаций Агентства стратегических инициатив к проведению правовых экспериментов. Об этом рассказал один из авторов документа, директор Центра правовых инициатив АСИ, кандидат юридических наук Денис Вадимович Абдрахманов на пленарном заседании XX Международной школы-практикума молодых ученых-юристов, прошедшем в Инновационном центре «Сколково» 14 мая.
«Хотел бы сказать большое спасибо коллегам из Министерства экономического развития и Института законодательства и сравнительного правоведения за включение в эту работу и за конструктивные замечания и предложения к разрабатываемому агентством документу», — подчеркнул Д.В. Абдрахманов.
Правовой эксперимент — эффективный способ проверить, насколько хорошо будет работать та или иная модель правового регулирования в конкретных условиях. Примеры территорий, где проводятся такие необычные испытания, — «Иннополис» и как раз «Сколково»: здесь тестируется законодательный контроль над использованием беспилотного транспорта.
Д.В. Абдрахманов отметил, что с 2016 по 2024 г. количество устанавливаемых экспериментальных правовых режимов возросло в 15 раз. Однако в этой области есть вопросы, требующие внимания ученых-юристов. Например, документам, регулирующим проведение правовых экспериментов, недостает единообразия: в одних нет четкого определения целей и задач нововведения, в других не описаны механизмы подведения итогов работы.
Попыткой «систематизировать, унифицировать методологию правового экспериментирования» и стала подготовка Агентством стратегических инициатив концепции формирования новой организационно-правовой модели установления экспериментальных правовых режимов и методических рекомендаций к правовому экспериментированию в России.
Участники XX Международной школы-практикума молодых ученых-юристов.
Фото: Анастасия Жукова / «Научная Россия»
Ключевая деталь методических рекомендаций — критерии, позволяющие ответить на вопрос: допустимо ли в данной ситуации общее регулирование или нужно ввести экспериментальный правовой режим?
«В методических рекомендациях содержатся такой критерий, как необходимость апробации норм применительно к новому предмету или объекту правового регулирования. Классический пример — искусственный интеллект. <…> Это новый, неизведанный объект. Таким образом, вероятно, стоит провести правовой эксперимент, — пояснил Д.В. Абдрахманов. — Следующий критерий — это наличие рисков, которые невозможно предвидеть методами юридического прогнозирования. Еще один критерий — это наличие конкурирующих моделей правового регулирования. Известно, что <…> регулирование [одних и тех же вопросов] должно быть единым для всей страны. Но когда непонятно, какое регулирование будет лучше, именно механизм правовых экспериментов позволяет, на наш взгляд, установить на разных территориях отличные подходы к правовому регулированию и посмотреть, какой из них эффективнее для того, чтобы принять решение о выборе той или иной модели. Последний критерий — это невозможность полноценной оценки социально-экономических эффектов от внедрения нового правового регулирования без апробации соответствующих изменений».
XX Международная школа-практикум молодых ученых-юристов проводится 14–15 мая 2025 г. Институтом законодательства и сравнительного правоведения и Агентством стратегических инициатив при поддержке Фонда «Сколково». Главная тема события в этом году — «Ресурсы права в реализации приоритетных стратегических инициатив».
Новость подготовлена при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ
Фото на превью и на странице: Анастасия Жукова / «Научная Россия»
