Когда у государства нет продуманной стратегии развития, ресурсы страны расходуются неверно. Отсюда социально-экономические проблемы, кризис и застой. По словам профессора Владимира Львовича Квинта, который посвятил теории и практике стратегии более 40 лет, в России есть хороший опыт разработки нескольких корпоративных и региональных стратегий. Но самая большая беда в том, что в России нет грамотной единой общегосударственной, сориентированной на национальные приоритеты ресурсно-обеспеченной стратегии. Многие документы, именуемые стратегиями, по факту таковыми не являются. Это связано с тем, что в стране долгое время отсутствовала сильная школа стратегирования. Сегодня только в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и утверждена магистерская программа по экономической стратегии, а также сформирован Центр стратегических исследований МГУ. К чему может привести отсутствие четкого понимания сущности стратегии? Рассказывает выдающийся ученый, теоретик и практик стратегии Владимир Львович Квинт.

Квинт Владимир Львович – горный инженер-электрик, доктор экономических наук, профессор политической экономии, иностранный член РАН, заслуженный работник Высшей школы Российской Федерации, лауреат премии имени М.В. Ломоносова I степени за научные работы.

- В книге «К истокам теории стратегии», посвященной стратегическим идеям генерала Жомини, вы указываете на тот факт, что уже 200 лет назад появились основы универсальной стратегии, применимой ко всем сферам жизни. Почему только сейчас возник интерес к теории стратегии?

- Я долгое время искал истоки теории стратегии. Сама практика стратегирования насчитывает более трех тысяч лет, но меня интересовала история появления стратегии как теории и науки. Как и все науки, стратегия берет свое начало в философии. Слово «стратегия», в современном его значении,  впервые (более ранних примеров я не нашёл) упоминается в книге византийского императора Маврикия еще в 6 веке нашей эры, правда, в форме прилагательного.

Некоторые первые характеристики термина «стратегия» появились как раз в книге генерала Жомини «Общие правила военного искусства». Жомини был поистине уникальным человеком. Свою небольшую книгу он впервые прочитал императору Александру I. Однако начинал свою карьеру Генрих Жомини как офицер швейцарской армии. Затем будучи в отставке показал свой первый анализ военных решений и сражений маршалу Франции Нею, а тот передал его императору Наполеону. Так Жомини стал советником императора Франции. На протяжении своей долгой жизни он был советником пяти императоров двух стран. На службу в Россию его пригласил сам император Александр I. Жомини заслужил высшие генеральские звания, получил высшие ордена России, включая орден Святого апостола Андрея Первозванного. С трудом мне удалось отыскать вышеназванную, во многом теоретическую, книгу. С 1817 года эту книгу, согласно формуляру, до меня читало всего 7 человек.

"ГЛАВНЫЙ ПОСТУЛАТ СТРАТЕГИРОВАНИЯ ГЛАСИТ:  НИ ОДИН ДОКУМЕНТ НЕ МОЖЕТ НАЗЫВАТЬСЯ СТРАТЕГИЕЙ, ЕСЛИ ПРИОРИТЕТЫ НЕ ОБЕСПЕЧЕНЫ НЕОБХОДИМЫМИ РЕСУРСАМИ. СТРАТЕГИЯ БЕЗ РЕСУРСОВ – ЭТО НАБОР ДОБРЫХ ПОЖЕЛАНИЙ. ИНАЧЕ ГОВОРЯ, МАНИЛОВЩИНА. ПОЭТОМУ НИ ОДНА ИЗ ШИРОКО ИЗВЕСТНЫХ СТРАТЕГИЙ НЕ РЕАЛИЗУЕТСЯ"

Мне удалось получить разрешение издать факсимиле этой книги. И вот в 2017 году 200 лет спустя Северо-Западный институт Президентской академии ее переиздал в Санкт-Петербурге. Чтобы стратегам и лидерам было понятно, как ее использовать в современном мире, на полях страниц я дал комментарий по каждому положению генерала Жомини.

Теория стратегии – наука очень молодая, в отличие от практики. Она применялась в XX веке, в основном, в военной сфере, затем в бизнес-решениях. В наши дни она активно развивается в сфере государственного и административного руководства.

Сам я занимаюсь стратегией вот уже 47 лет. По-моему мнению и опыту, стратег не может быть только учителем, только практиком или только теоретиком. Он должен интегрировано сочетать все эти три качества. Необходимо проводить научные исследования, связанные с теорией стратегии и методологией стратегирования; пытаться реализовывать их на практике в виде стратегий стран, регионов, отраслей и корпораций; и, конечно, полученные результаты в теории и практике, передавать студентам. Только так стратег будет развиваться, а его рекомендации будут наиболее полезными и эффективными на практике.

- Как сегодня успешно реализовывать стратегии, когда мир непостоянен и непредсказуем?

- Для этого существует мониторинг стратегии, анализ ее реализации в изменяющихся внешних и внутренних условиях, уточнение ориентиров под влиянием новых возможностей и неожиданных угроз. Например, в Китае благодаря великому стратегу Дэн Сяопину была утверждена разработанная им к 1976 году стратегия на 100-летний период. И она до сих пор реализуется. Сейчас руководители партии Китая сократили период реализации столетней стратегии до 2068 года, и одновременно начали подготовку к реализации уже разработанной стратегии на 200 лет. Каждые три месяца проходит пленум ЦК КПК Китая, на котором подводят итоги предыдущего этапа реализации стратегии и вносят нужные уточнения. Но основные элементы стратегии – ее главные ориентиры, приоритеты и вектор направленности – не меняются.

Важно то, что любая стратегия призвана реализовывать глубинные ценности объекта стратегирования, анализировать их и систематизировать в сформулированных интересах, способствующих, в конечном счете, повышению качества жизни людей. Это относится и к стране, и к региону, и к предприятию, и к отдельно взятому человеку. У каждого из нас одна жизнь. А как можно жить, не оценив, чем ты хочешь заняться, к каким ориентирам направить свой путь, стоит ли твоя жизнь этого, или нужно посвятить себя чему-то другому? 

Марк Аврелий – один из величайших лидеров и мыслителей  в истории – был одновременно императором сильнейшей империи, полководцем, а также философом-стоиком, чьи труды до сих пор актуальны. В одной из своих книг он написал: «Помни, не оспаривая, что истинная ценность людей определяется целями, которые они преследуют». (В зависимости от перевода встречается вариант: "Истинная ценность человека измеряется в тех вещах, к которым он стремится". - прим. НР). Не так важно достиг ли ты своих целей. Важно то, какие они. Конечно, цели должны быть реальными. Скажем, лететь на Солнце всё-таки сложновато...Правда, один секретарь ЦК КПСС однажды сказал: «Мы тоже не дурачки, полетим ночью» (Смеется).

- Вы как-то подметили, что в России нет четкого понимания сущности стратегии, и многие документы, названные стратегиями, таковыми не являются. Почему так случилось?

"В ДОКУМЕНТЕ СТРАТЕГИИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ УКАЗАНО, ЧТО ГЛАВНЫЙ ПРИОРИТЕТ 50 РЕГИОНОВ РОССИИ ИЗ 84 – ПРОИЗВОДСТВО ПОЛУПРИЦЕПОВ! ДО КАКОЙ ЖЕ СТЕПЕНИ БЮРОКРАТИЯ ДОВЕЛА НАШУ ОГРОМНУЮ АДМИНИСТРАТИВНУЮ МАШИНУ, ЧТО 50 РЕГИОНОВ ДОЛЖНЫ ЗАНИМАТЬСЯ НЕ ЧЕМ ИНЫМ, КАК КЛЕПАНИЕМ ПОЛУПРИЦЕПОВ"

- Во многих странах сущность стратегии не отражается в тех документах, которые названы стратегиями. Например, в России до сих пор нет профессии стратега, которая была бы утверждена Министерством науки и высшего образования. МГУ стал первым в стране вузом, и пока единственным, где утверждена магистерская программа – "Экономическая и финансовая стратегия".

Начиная с 2000-х гг. в России стали разрабатывать многочисленные стратегии в разных сферах, регионах, министерствах. Но 99 % этих документов нельзя назвать стратегиями. Главный постулат стратегирования гласит: ни один документ не может называться стратегией, если утверждённые в нём приоритеты не обеспечены необходимыми ресурсами. Стратегия без ресурсов – это набор добрых пожеланий. Иначе говоря, маниловщина. Поэтому большинство из широко известных стратегий не реализуется. А порой встречаются вопиющие примеры. 

Я стараюсь не комментировать официальные документы, но Стратегию пространственного развития РФ до 2025 года не смог оставить без внимания. Интервью для журнала «Огонек» мы с журналистом назвали «Территория полуприцепов». В документе указано, что главный приоритет 50 регионов России из 84 – производство полуприцепов! (Для Москвы в этом документе, к счастью, вообще приоритеты не определены). До какой же степени бюрократия довела нашу огромную административную машину, что 50 регионов должны заниматься не чем иным, как клепанием полуприцепов.

Название изображения

Конечно, есть и положительные примеры. В Санкт-Петербурге мне довелось участвовать в научном руководстве и сопровождении нескольких стратегий – двух общих стратегий экономического и социального развития, а затем стратегии водоснабжения и водоотведения  до 2035 года. Кстати, стратегия Санкт-Петербурга стала первой в России, утвержденной в качестве регионального закона в декабре 2018 года. А стратегия Санкт-Петербургского Водоканала, пожалуй, одна из лучших в стране по водоснабжению и водоотведению в городе и мегаполисе. Она разработана по методологии нашего Центра стратегических исследований МГУ.

- Помимо Китая есть примеры стран, где успешно реализуются стратегии?

- Конечно. Я назвал Китай, поскольку в мире нет другой страны, которая бы столь последовательно разрабатывала и реализовывала долгосрочные стратегии. Например, нынешний  лидер Китая Си Цзиньпин – большой любитель футбола. По его инициативе была разработана стратегия футбола, которая предполагает, что Китай войдет в тройку стран – мировых лидеров футбола.

- Амбициозные планы.

- Когда у вас есть такое мощное оружие, как стратегия, результат не вызывает сомнений. Стратегия – это уникальное средство, которое, при неграмотном обосновании и слабой методологии, может стать опасным. Вы можете быть замечательным лидером, но если вы пошли неверным путем, приняли ошибочный вектор развития, а за вами пошли массы, то это может привести к печальным последствиям…

"МИР НУЖДАЕТСЯ В СТРАТЕГИЯХ ДЛЯ РЕВОЛЮЦИОННЫХ И КАЧЕСТВЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ. А ЕСЛИ ИДТИ ПО ИНЕРЦИИ, ТО И СТРАТЕГИЯ НЕ НУЖНА"

Стратегии разрабатываются и в США, но здесь проблема заключается в преемственности. В соответствие с конституционной поправкой, ни один человек в США не может быть президентом более 8 лет. Поэтому в Америке большинство стратегий умирает в момент смены лидера. Тем не менее, в США есть примеры, когда новый президент продолжал реализацию стратегии предыдущего лидера страны. Одной из самых значимых стратегий была программа полёта человека на Луну. Реализация стратегии началась с президента Кеннеди, продолжилась при его преемнике Джонсоне и была реализована при Никсоне. Именно он поздравлял астронавта Армстронга по телефону с первым шагом человечества на поверхности Луны. С тех пор ярких стратегических побед в Америке нет. Почему? Нет преемственности по какой-то отдельной, широко известной стратегической программе.

Название изображения

Среди стран, где успешно реализуются стратегии, можно назвать Сингапур, Тайвань, Южную Корею. В последней, например, функционировало целое министерство стратегии. И заметьте, чего достигла эта страна. По числу патентов на 100 тыс. жителей Южная Корея далеко впереди не только России, но и США, а по объёму ВВП в этом году оказалась впереди России, имея в два раза меньше населения…

Так что мир нуждается в стратегиях для революционных и качественных изменений, прежде всего в уровне жизни людей. А если идти по инерции, то и стратегия не нужна.

- Когда-то вам удалось предсказать распад СССР. Как вы это сделали?

- В 1978 году я шел по Москве в старых советских ботинках, и вдруг увидел очередь. В силу тотального дефицита товаров широкого потребления советские люди сначала вставали в очередь, а потом уже спрашивали – за чем стоим? Мне сказали: «за бразильскими мужскими ботинками». Я дождался очереди, купил пару ботинок, тут же переобулся, а свои выбросил в урну.

По пути на совещание, в  дождь, я заметил, что у бразильских туфель начала отклеиваться подошва.  Добежал до той самой урны, достал свои советские кондовые ботинки, отряхнул и дошел до дома. Задумался, а почему я собственно купил эти ботинки? Я мало что знал о Бразилии, никогда в ней (тогда ещё) не был. Стало ясно, что основная причина, по которой я купил бразильские туфли – тот факт, что они были иностранные. У советского человека сложился стереотип, что всё иностранное, особенно ширпотреб, лучше отечественного. Конечно, у нас были свои конкурентные преимущества в ряде отраслей науки, ракетостроении, в искусстве, но в сфере товаров бытового назначения иностранное, в основном, было лучше нашего, качественнее и надежнее. 

Почему так? Неужели нет возможности мотивировать сотрудников на фабриках производить товары лучше. Оказалось, что в условиях СССР не было. За это даже можно было получить наказание. Скажем, вы нанимаете двух токарей. Один работает отлично, а другой ленится, игнорирует правила и так далее. Но оклад они получают одинаковый. Вы хотите, чтобы первый получал больше за свою качественную работу, но сумма премии в СССР не могла составлять более 30% от оклада.

"У СОВЕТСКОГО ЧЕЛОВЕКА СЛОЖИЛСЯ СТЕРЕОТИП, ЧТО ВСЁ ИНОСТРАННОЕ ЛУЧШЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО. КОНЕЧНО, У НАС БЫЛИ СВОИ КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА В СФЕРЕ РАКЕТОСТРОЕНИЯ, ИЛИ ИСКУССТВА, НО В СФЕРЕ ТОВАРОВ БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЕ ИНОСТРАННОЕ БЫЛО ЛУЧШЕ НАШЕГО"

Однажды я поплатился за то, что стал платить хорошим работникам в три раза больше, чем лентяям. Меня вызвали в комитет народного контроля и сказали: «Вы это социальное неравенство бросьте стимулировать». Я понял, что система не позволяет мотивировать и стимулировать тех, кто производит товары более высокого качества. Система оценки качества устарела, поскольку управление качеством было ориентировано в прошлое и оценивало уже произведенную продукцию. Тогда как мир развивался и пытался разрабатывать продукцию иного качества, ориентированную на будущие потребности общества. Стандарты также были заточены на средние по отрасли показатели качества, а не на лучшие…В общем, в СССР отсутствовал этот механизм или был не эффективным.

Меня, как заместителя генерального директора обескураживало и то, что наше объединение должно производить продукцию определенной номенклатуры, в определенном количестве и поставить только тем, кому должны поставить согласно решению Госплана СССР и по заранее установленной цене. А потребителям, возможно, уже и не нужна эта продукция в таком количестве и такого качества, но они обязаны ее принять. Возникал абсурд.

Из трех основных функций стратегического управления - планирования, мотивации и контроля, одной точно не хватало. Тогда я задумался, а чем вообще живет страна? Уже была заметна другая опасная тенденция: затраты ресурсов - материальных, трудовых, финансовых, инфраструктурных -  на производство одного рубля национального продукта начали всё больше превышать этот самый рубль. А вместе с тем система планирования была заточена только под количественные показатели. Поэтому та же обувь, с которой я начал, прямо с полок шла в утиль, поскольку ее не хотели покупать. А как в таких условиях можно реализовать стратегические приоритеты?

Я вспоминаю, как в Красноярске, где я жил в детстве, повесили электрическую вывеску: «Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме». С тех пор прошло много лет, а коммунизм так и не наступил. Потому что не было никакого механизма и ресурсов для достижения поставленных ориентиров. И на самом деле, я не против жить при коммунизме. Например, Китай до сих пор продолжает строить коммунизм, только рыночными методами. Гениальный и мудрый Дэн Сяопин однажды сказал: «Не важно, какого цвета кошка, лишь бы мышей ловила». Он имел ввиду, что коммунизм можно строить не только с помощью социалистического механизма хозяйствования, а с помощью рыночных механизмов. И благодаря правильному направлению Китай достиг огромных результатов.

Название изображения

- Тогда есть ли прогнозы для современной России?

- Прогнозов много, но я ими не занимаюсь, я работаю над стратегиями. Все прогнозы дают приблизительную оценку тех или иных событий. И эти оценки должны в итоге попадать к стратегам, которые будут уточнять эти прогнозы, прежде всего по обеспеченности ресурсами и по фактору времени, внедрять эти прогнозы в стратегии и передавать разработанные стратегии на следующий уровень – в стратегическое и текущее планирование. Стратегия – не конкурент прогнозу или плану. Она призвана их эффективно соединять. И когда нет механизма перехода прогноза в стратегию, а затем в план, то порой странные приблизительные цифры из прогноза вдруг появляются в плане. Но они совершенно не обеспечены ресурсами. Вот пример:согласно прогнозу из утверждённой в 2008 году Концепции социально-экономического развития России до 2020 года, россияне должны в среднем получать 2700 долларов в месяц.

План может ориентироваться на прогноз, но между ними должен быть механизм стратегирования. В Китае он есть, в Сингапуре, на Тайване, а в России, в основном, отсутствует. Хотя стратегических документов много, но люди их составляющие не очень знакомы с методологией стратегирования. Для многих из них стратегия, стратегическое управление, стратегическое планирование, прогноз и план – одно и то же. Они не всегда понимают, в чем разница между приоритетом, целями и задачами, а ведь всё это – разные категории, пусть и неизбежно связанные между собой.

Кроме Московской школы экономики МГУ и Центра стратегических исследований (ЦСИ) МГУ в России нет площадок для подготовки профессиональных стратегов, хотя бы в области экономики. Например, в МШЭ будущих стратегов-экономистов обучают по 35 предметам, каждый из которых содержит в названии термины «стратегия» или «стратегирование»,  а в ЦСИ они могут участвовать в разработке реальных стратегий отраслей, корпораций и регионов.

- А к чему может привести использование ошибочных или непрофессионально разработанных стратегических документов?

- К необоснованным количественным или качественным ориентирам, неэффективному расходованию огромных ресурсов, а затем и к технологическому отставанию, замедлению темпов экономического роста, снижению уровня жизни населения и так далее. Это явные показатели того, что ресурсы тратятся в неверном направлении.

- Тогда что необходимо предпринять?

- В первую очередь, необходимо начать подготовку кадров профессиональных стратегов по обоснованным программам и методологиям. Во-вторых, нужно привлекать серьезные профессиональные организации к разработке стратегий.

В большинстве регионов есть стратегии, только главы регионов о них мало что знают. Мне довелось 4 года быть одним из советников главы General Electric, легендарного стратега Джека Уэлча. На каждом заседании Совета директоров компании у всех участников на столе лежал дайджест стратегии и основные показатели. Когда кто-то просил выделять дополнительные средства, скажем, на постройку нового или модернизацию действующего завода, Джек Уэлч задавал вопрос о том насколько это ускорит или повысит эффективность реализации стратегии?

Стратегия как наука и практика с обоснованной методологией позволяет направить вектор развития на истинные ценности населения и интересы страны, региона или компании, выработать приоритеты для достижения этих интересов, но обязательно обеспеченные конкурентными преимуществами.

Когда я вернулся работать в Россию, то услышал странный термин – «догоняющая» стратегия. Термин поистине абсурдный. Откуда же он взялся – вследствие неправильного понимания иностранного определения. В английском языке есть словосочетание catch up strategy – хватающая стратегия. То есть вы ухватываете новое технологическое достижение и на его основе строите стратегию. У самого сочетания catch up есть перевод – догонять. Но к стратегии это не имеет никакого отношения. Это теоретический абсурд. Как я могу догонять кого-то, кто в принципе не стоит и не ждет меня где-то на перекрестке с сигаретой. Тем более, что догоняющий легко предсказуем и, следовательно, обречён на поражение.

Кстати, президент Владимир Путин часто использует термин ассиметричная стратегия. Всегда можно достичь больших результатов и быстрее чем конкурент, если находить ассиметричное решение, то есть непохожее на решение конкурента, менее затратное по времени и ресурсам. Нужно постоянно искать проактивные стратегии, новые инициативы и собственные ориентиры. Только так нас ждет успех.

Стратегия – это и есть философия успеха, но при её последовательной и неуклонной реализации!

- В завершение беседы у меня скорее житейский вопрос. В этом году у вас был юбилей, и выглядите вы прекрасно. Это тоже результат какой-то стратегии?

- Многие ошибаются, определяя мой возраст. В этом году мне исполнилось 70 лет. Возможно, это как-то связано с тем, что полжизни я прожил за Полярным кругом (Смеется). Последний раз зарядку я делал 14 апреля 70-го года.

По утрам я пью кофе с кусочком шоколада. Если кофе нет, то это настоящая трагедия для окружающих. Поэтому все уже знают, что мне нужен кофе и шоколад, и тогда я хороший человек.